新华社客户端重庆5月25日电(赵冰怡、李芬)服务业扩大开放,重庆亮出首份“周年报”。
去年4月,国务院正式批复赞成重庆开展服务业扩大开放综合试点。经由一年立异实践和刷新探索,国务院批复的试点总体计划86项使命已实验69项,实验率80.2%,开展首创性差别化刷新探索40余项,出台试点配套政策文件55个,356个现代服务业项目落地,有力推动服务业高质量生长,助力重庆打造内陆开放高地。
聚焦重点领域
多项“首创”新模式、新业态落地
前不久,在重庆江北国际机场的公用型保税客栈,新加坡航空(重庆)保税航材分拨中心揭开“面纱”,引起业内高度关注。这是重庆开展服务业扩大开放综合试点以来,天下首例实现“以航空公司为单位”保税航材海关羁系模式立异。
新航集团系天下级国际航空集团,现在航线笼罩40个国家和地区的101个都会,在中国大陆25个都会开通了直飞新加坡的国际客运航线。
已往,有的航行航点没有保税客栈,无法存放保税航材,随机携带占用运力,还面临包管效率低、运营本钱高等问题。新加坡航空公司中国区总司理黄文杰说,保税航材重庆分拨中心投用后,按需向各分拨点跨关区的挑唆存放,极大地镌汰了运营本钱开支,实现高效便外地在各个航点的航材分拨及流通。
这只是重庆服务业扩大开放刷新探索的一个缩影。立异“保税+暂时收支境”营业模式;首创“汇保通”“科技跨境贷”金融服务模式;建设西部数据生意中心;全市首家中外合资非营利性医疗机构运营开诊;天下第一个“简单窗口”上线人工智能系统、实现服务商业国际结算便当化等立异……一年来,重庆聚焦科技、商业、教育、金融、康健医疗、电力电信等重点行业领域扩大开放,催生了一批在全市甚至天下领先的服务新模式、新业态落地,为经济生长注入新动能。
多点支持生长
差别探索个性化路径
“一带一起”沿线23个国家的上万款单品、不少是天下全市首店......在重庆举世购物中心3楼的陆海新通道国际消耗中心展示了重庆消耗者与全球商品零距离通达的保税展销服务新业态。作为西部首个焦点商圈保税展示生意中心,陆海新通道国际消耗中心可以让消耗者不出国门畅购全球商品。
“以服务业扩大开放为契机,渝中对标国际经贸规则,团结现实需求,加速睁开探索个性化差别化生长路径。”
渝中区商务委相关认真人先容,譬如试点中提出“驻足解放碑步行街开展入口商品展示生意立异试点,进一步优化入口货物分送集报的商业便当化流程先行先试”,在此基础上,陆海新通道国际消耗中心落地就有了“加速器”, 让天下各地的优质商品更快送抵消耗者手中。
据相识,这一年来,在服务业开放的基础上,重庆加速探索工业开放与园区、项目开放并行突破,逐步构建起特色显着、多点支持的服务业开放生长空间名堂。
在中心城区,各区在周全落实综合试点总体计划86项使命的基础上,提出了60多项特色立异刷新使命;在重点平台园区,江北嘴、解放碑、长嘉汇等中央商务区加速建设金融科技立异树模区和国家金融科技认证中心,开展11个金融科技立异羁系试点项目;重大项目清单上,天下首个区域性天气投融资工业增进中心——重庆市西部天气投融资工业增进中心、天下首个数字经济人才市场——中国重庆数字经济人才市场、中環万象城、知识产权审查�；ぶ行牡纫慌煨苑褚抵氐阆钅考铀俾涞�。
商务部国际商业经济相助研究院国际服务商业研究所所长李俊以为,随着住民消耗结构的快速升级,通过服务业开放发动服务商业生长,通过服务商业的生长提升服务业开放水平,可以形成服务业扩大开放与服务商业立异生长相互协同、相互支持。由此,重庆通过开展服务业扩大开放综合试点,将更好地创立高品质生涯,推动高质量生长,提升区域影响力和国际竞争力,助力重庆打造内陆开放高地。
优化营商情形
市场主体释放新活力
服务业扩大开放,不但与重庆人的生涯息息相关,也成为优化营商情形的主要推动力。
捉住服务业扩大开放的盈利,近年来,集游戏开发、出口即是一体等服务商业蔚然兴起。
可是,关于刚走向市场的首创型企业,怎样切实有用�；ぷ陨碇恫�,这是不少企业的痛点。试点以来,重庆建设起“1个知识产权法庭+7个知识产权巡回审讯站”的知识产权�；は低�,立异模式机制,一连加大立异效果�；ちΧ�。
“这是我们当下正需要的。”邓先生是重庆一家游戏企业的认真人,在他看来,这将提升企业知识产权�；つ芰臀ㄒ馐�,有助于更好地加入到市场竞争中。
“已往一年,在推动服务业扩大开放综合试点的使命落实、制度立异、项目落地的同时,坚持问题导向、需求导向,凭证市场主体的需求来匹配政策,推行“服务管家”制度,资助企业实现降本增效。”重庆市商务委相关认真人体现。
“降本”方面,流通优化企业境外发债渠道和方法,优化社保医保服务为企减负,健全新业态劳动者包管机制。“增效”方面,重庆通过周全实验市场准入负面清单制度,立异海关税收担保模式,拓展跨境金融区块链服务平台应用,立异开展在线收付汇、服务商业结算营业、智能报关系统等便当化服务,推动营商情形朝着市场化、法治化、国际化偏向一连优化。
四大方面行动
为服务业扩大开放“加油”
“重庆作为内陆都会加入了服务业扩大开放综合试点,并取得了丰富效果,为其他内陆都会探索服务业开放、生长服务商业积累了名贵的履历。”
中国服务商业协会首席专家张伟体现,高标准对外开放并落地实验是重庆试点乐成的精髓,面临越发重大的国际情形和全球化战略调解,加速推进科技服务、数据服务,转化、创立新的增添要素并坚持GDP增速继续领跑。同时,重庆注重人力资源服务、国际教育服务、金融服务、科技服务、数据服务等重点领域的生长,为现代服务业、服务商业生长提供了要素支持,既生长了工业也解决了制约工业生长的人才、资金、手艺等突出问题,很是值得其他都会借鉴。
接下来,一系列增进服务业立异与开放生长的行动正紧锣密鼓地出炉。
“试点第二年要更见效果,推动86条试点使命周全落实。” 重庆市商务委主任章勇武体现,力争形成一批制度立异效果案例,推动更多树模发动项目落地,加速打造内陆现代服务业生长先行区。
据相识,重庆加速建设对标国际经贸规则先行区。对标高标准国际经贸规则,探索实验服务商业负面清单治理模式,在数据跨境流动、多式联运、知识产权等规则方面,先行先试探索形成更多可复制可推广的立异做法。
打造现代服务业集聚高地,推动高端资源要素自由便当流动。通过制造业与生产性服务业融合生长,完善现代服务业生长政策系统,增进投资商业便当化,加速现代服务业相关的人才、资金、信息等高端要素集聚,夯实现代服务业生长基础。
升级版的开放名堂需要“新机制”来包管。为此,重庆将进一步推动体制机制立异,建设内陆服务业刷新立异树模区。推动重点领域开放,起劲探索金融、科技立异、数字商业、教育、医疗等领域深化刷新立异。
泉源：新华社
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